Toàn cảnh buổi làm việc.

Đón tiếp đoàn về phía xã Thắng Lợi có các đồng chí: Nguyễn Giang Nam, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã; Lê Anh Tuấn, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã; các đồng chí trong Ban Thường vụ Đảng ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ xã; Trưởng các phòng, ngành của xã.

Tại đây, đại diện lãnh đạo xã Thắng Lợi đã báo cáo khái quát về tình hình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Xã Thắng Lợi được thành lập từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở sáp nhập 4 xã: Tế Lợi, Tế Thắng, Trung Thành và Tế Nông. Sau sáp nhập xã có diện tích hơn 40 km2, quy mô dân số gần 29 nghìn người.

Đồng chí Nguyễn Giang Nam, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã phát biểu tại buổi làm việc.

Sau sáp nhập, hiện nay toàn xã có 69 cán bộ, công chức, trong đó Đảng ùy 28 cán bộ, công chức, UBND xã 39 cán bộ, công chức. 4 công sở của các xã cũ đều được bố trí, sắp xếp các cơ quan, đơn vị làm việc. Các trụ sở của xã cơ bản đáp ứng tốt nhu cầu làm việc của cán bộ, công chức, viên chức của xã.

Đồng chí Lê Anh Tuấn, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã phát biểu về hoạt động của địa phương sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thời gian qua, Đảng ủy xã đã ban hành quy chế làm việc; phân công nhiệm vụ; xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của cấp ủy, HĐND, UBND, MTTQ, đoàn thể. Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, MTTQ và các đoàn thể; các ban, phòng, ngành căn cứ các nghị quyết, kết luận, hướng dẫn của Trung ương để cụ thể hoá vào quy chế làm việc và kế hoạch hoạt động của đơn vị. UBND xã thành lập các phòng chuyên môn, Trung tâm phục vụ hành chính công, Trung tâm Cung ứng dịch vụ công.

Đồng chí Trần Văn Phượng, Phó Chủ tịch UBND xã phát biểu tại buổi làm việc.

Trung tâm phục vụ hành chính công đã được đầu tư các trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu giải quyết các thủ tục hành chính cho Nhân dân. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt tỷ lệ 99,2%.

Trung tâm Cung ứng dịch vụ công chủ yếu hoạt động trên lĩnh vực văn hóa, thể thao, thông tin tuyên truyền đáp ứng nhu cầu của Nhân dân.

Đồng chí Nguyễn Thị Hằng, Ủy viên BTV Đảng ủy, Phó Chủ tịch UBND xã phát biểu tại buổi làm việc.

Trên địa bàn xã đang giữ nguyên trạng các cơ sở giáo dục và cơ sở y tế. Giải quyết chế độ theo Nghị định 178 cho 17 cán bộ, công chức thôi việc. Hoàn thiện 17 hồ sơ cán bộ không chuyên trách nghỉ việc theo Nghị định 154.

Nhìn chung trong hơn 3 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ xã Thắng Lợi đã đoàn kết, vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Các đại biểu tại buổi làm việc.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở xã Thắng Lợi vẫn còn một số khó khăn đó là: Trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND, UBND, Công an xã, Ban chỉ huy quân sự xã ở 4 vị trí cách xa nhau nên khó khăn cho việc đi lại của Nhân dân; địa phương không có cán bộ chuyên môn đầu tư, xây dựng nên khó khăn trong việc quản lý, thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn xã; Các hồ sơ liên quan đến lĩnh vực đất đai phải chuyển lên hệ thống dịch vụ công, đây là những thủ tục hành chính có thời hạn, song do hệ thống dịch vụ công thường quá tải nên bị chậm tiến độ, ảnh hưởng đến người dân. Phần mềm giải quyết thủ tục hành chính trên cổng dịch vụ công có thời điểm khó truy cập, dẫn đến việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và người dân không đảm bảo. Trụ sở làm việc chưa đảm bảo công năng để chính quyền mới hoạt động. Khối lượng công việc của cán bộ, công chức nhiều song lương vẫn giữ nguyên; chế độ phụ cấp đối với đội ngũ cán bộ thôn chưa đảm bảo...

Các đại biểu tại buổi làm việc.

Trên cơ sở đó xã Thắng Lợi kiến nghị với Đoàn công tác của Bộ Nội vụ và Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa một số nội dung đó là: Kịp thời phân bổ các nguồn kinh phí, đặc biệt kà kinh phí chi thường xuyên lương, phụ cấp cho cán bộ, công chức và có hướng dẫn cụ thể các nguồn kinh phí hoạt động; các cấp quan tâm nâng cấp hệ thống phần mềm dịch vụ công trực tuyến; xem xét, nghiên cứu sắp xếp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về xã để thuận lợi trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của địa phương và phục vụ Nhân dân; cấp trên sớm ban hành hướng dẫn cụ thể về tổ chức bộ máy, nhân sự chế độ hoạt động, đầu tư cơ sở vật chất của Trung tâm Cung ứng dịch vụ công cấp xã; quan tâm bố trí cán bộ đầu tư, xây dựng, dự án về xã; cấp trên nghiên cứu có cơ chế hỗ trợ xã trong lĩnh vực đầu tư...

Đồng chí Nguyễn Hữu Thành, Vụ phó Vụ chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ phát biểu kết luận hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Nguyễn Hữu Thành, Vụ phó Vụ chính quyền địa phương, Bộ Nội vụ ghi nhận sự cố gắng của cấp ủy, chính quyền, cán bộ, công chức, viên chức xã Thắng Lợi trong vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời chia sẻ với những khó khăn, vất vả của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cấp xã.

Các đồng chí trong đoàn công tác kiểm tra hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công xã Thắng Lợi.

Đồng chí nhấn mạnh: trong thời gian tới, chủ trương của Đảng, Nhà nước đối với những đơn vị sự nghiệp công đang phục vụ liên xã, khu vực sẽ được chia về xã. Riêng đối với Ban quản lý dự án, không phải xã nào cũng thành lập Ban Quản lý dự án mà phải căn cứ vào điều kiện tự chủ kinh phí hoạt động; những xã không thành lập Ban quản lý dự án thì khi có sự án, xã sẽ thành lập Ban quản lý dự án cho dự án đó trên cơ sở lấy cán bộ, công chức trong xã. Đồng chí Vụ phó Vụ chính quyền địa phương thống nhất nội dung thời điểm này chưa nên sáp nhập thôn, tổ dân phố và tăng cán bộ không chuyên trách ở thôn từ 3 người lên 4 người; nếu ở thôn, tổ dân phố nào đảm bảo điều kiện kiêm nhiệm chức danh thôn trưởng và thôn đội trưởng thì vẫn thực hiện kiêm nhiệm. Công chức có thể kiêm nhiệm các chức danh của tổ chức hội đặc thù. Đối với việc thiếu cán bộ lĩnh vực đầu tư, xây dựng, chuyển đổi số địa phương có thể đề xuất hợp đồng lao động làm việc theo Nghị định 111 của Chính phủ.